來(lái)源：國(guó)家能源局

10月18日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)展試點(diǎn)示范的通知》，就促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)能源企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以示范工程引領(lǐng)發(fā)展，加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)可再生能源大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)新型能源體系，根據(jù)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)就“十四五”期間組織開展可再生能源示范工程有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，通過(guò)組織開展可再生能源試點(diǎn)示范，支持培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，拓展可再生能源應(yīng)用場(chǎng)景，著力推動(dòng)可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、機(jī)制完善，為促進(jìn)可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

(二)工作原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動(dòng)力，聚焦可再生能源大規(guī)模、高比例、低成本發(fā)展的前沿技術(shù)，通過(guò)組織開展示范工程，探索實(shí)踐可再生能源開發(fā)利用的新場(chǎng)景、新模式、新機(jī)制，鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力。多元融合、統(tǒng)籌部署。注重可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的融合，優(yōu)化發(fā)展方式，統(tǒng)籌可再生能源發(fā)展與生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興、海洋經(jīng)濟(jì)等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)可再生能源與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)同互補(bǔ)、融合發(fā)展。政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，完善激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化政策引領(lǐng)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)的積極性，構(gòu)建公平開放的市場(chǎng)環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

到2025年，組織實(shí)施一批技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益合理、具有較好推廣應(yīng)用前景的示范項(xiàng)目，推動(dòng)形成一系列相對(duì)成熟完善的支持政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等，有力促進(jìn)可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

根據(jù)文件，本次試點(diǎn)示范項(xiàng)目包括三大類，分別為技術(shù)創(chuàng)新類、開發(fā)建設(shè)類與高比例應(yīng)用類。其中涉及光伏發(fā)電的包括：

技術(shù)創(chuàng)新類：1、光伏發(fā)電戶外實(shí)證。主要支持在寒溫、暖溫、高原、濕熱等典型氣候地區(qū)，對(duì)光伏組件、支架、基礎(chǔ)等光伏發(fā)電關(guān)鍵部件及系統(tǒng)在典型環(huán)境條件下的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行戶外長(zhǎng)周期運(yùn)行監(jiān)測(cè)與研究，為光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐。2、新型高效光伏電池技術(shù)示范。主要支持高效光伏電池、鈣鈦礦及疊層太陽(yáng)能電池、新型柔性太陽(yáng)能電池及組件等新型、先進(jìn)、高效光伏電池技術(shù)應(yīng)用，以規(guī)�；�促進(jìn)前沿技術(shù)和裝備進(jìn)入應(yīng)用市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。單個(gè)示范項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模不宜小于5萬(wàn)千瓦。

開發(fā)建設(shè)類：1、光伏治沙示范。主要支持在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，因地制宜確定適宜開發(fā)范圍，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，科學(xué)選擇生態(tài)治理方式、植被配置模式等，探索不同條件下有效的光伏治沙建設(shè)方案，帶動(dòng)沙漠治理、耐旱植物種植、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、沙產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。單個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不宜小于50萬(wàn)千瓦。

2、光伏廊道示范。主要支持利用鐵路邊坡、高速公路、主干渠道、園區(qū)道路和農(nóng)村道路兩側(cè)用地范圍外的空閑土地資源，因地制宜推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用或小型集中式光伏建設(shè)，探索與城鄉(xiāng)交通建設(shè)發(fā)展相結(jié)合的多元開發(fā)、就近利用、綠電替代、一體化運(yùn)維的新型光伏開發(fā)利用模式。

3、海上光伏試點(diǎn)。主要支持在太陽(yáng)能資源和建設(shè)條件好的鹽田等已開發(fā)建設(shè)海域，試點(diǎn)推動(dòng)海上光伏項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全生命周期優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)協(xié)同等措施，推動(dòng)項(xiàng)目技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性提升，融合相關(guān)行業(yè)發(fā)展需求，形成可復(fù)制、可推廣的海上光伏開發(fā)模式，重點(diǎn)分析評(píng)估海上光伏方陣、樁基對(duì)海洋資源生態(tài)環(huán)境影響，關(guān)注生態(tài)修復(fù)措施成效。

高比例應(yīng)用類則中的發(fā)供用高比例新能源示范、綠色能源示范園(區(qū))以及村鎮(zhèn)新能源微能網(wǎng)示范均要求以光伏為代表的新能源為主，打造高比例新能源示范。

文件表示，由各省級(jí)能源主管部門按照本通知有關(guān)要求，進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)擬開展示范的有關(guān)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)報(bào)送示范項(xiàng)目實(shí)施方案等材料，原則上各省(區(qū)、市)開展的示范工程每類不超過(guò)2個(gè)項(xiàng)目。政策支持方面則是各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目積極給予資金支持，經(jīng)統(tǒng)籌納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃后，加大用地用海等要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，為試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

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